2009年3月20日《汽车产业调整振兴规划》出台。在《规划》的目标中提出电动汽车、插电式混合动力车、混合动力车等产销形成规模的重大战略目标，通过改造形成50万辆生产能力等。《大气法》报全国人大审批，进一步完善《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》，此举标志着国内环境日趋严厉，传统车使用成本日益，新能源汽车将成为法产业策的引导方向。
“使用锂电池的新能源汽车属于发展期产品，只能在25个节能与新能源汽车推广城市销售，但实际上城市之外的许多城市，比如中山、三门峡等，购买新能源汽车的积极性很高。”刘国强说。事实上，去年发布的《关于扩大混合动力城市公交客车推广范围有关工作的通知》，将混合动力公交客车(包括插电式混合动力客车)推广范围从目前的25个城市扩大到全国所有城市。刘国强认为，这一政对混合动力客车的推广是个福音，并应同样适用于纯电动汽车。
单纯依靠补贴不是长久之计“目前混合动力车技术已成熟，下一步要做的就是怎样提，但纯电动汽车的推广首先要突破的是电池技术。”刘国强认为，对于公交用户来说，成本还在其次，重要的是使用方便。“电动汽车发展的关键是要做好电池电量、重量和运营模式之间的平衡。”刘国强进一步解释道，容量大的电池必然更重，导致公交的有效载荷低，那么一条线路需要的公交数量就增加。这是公交公司难以接受的。此外，公交车大多在市中心运营，而在寸金寸土的市中心建立大型充电站也较困难。